新安江流域：护一江清水，享“绿色红利”

新华社合肥2月25日电　题：新安江流域：护一江清水，享“绿色红利”

新华社记者汪奥娜

2012年，皖浙开启全国首个跨省流域生态补偿的“新安江实践”，按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，建立补偿标准体系。目前，三轮试点任务已经完成，新安江成为全国水质最好的河流之一，同时，生态补偿机制逐步丰富、完善，并在更多跨省流域复制推广。

近10年间，安徽黄山市以试点为杠杆，撬动了全流域生态文明建设，系统整治污染、推进全域旅游，让沿江百姓收获了实实在在的“绿色红利”。

【实践故事】这个春天，在安徽省黄山市歙县东南部，有一个叫卖花渔村的小村庄“美出了圈”。

从年初一开始，到刚刚结束的梅花节，村委会委员洪吉会忙得歇不下来。今年春节期间，这样一个才600多名村民的小村庄，一天最多接待了上万名游客。

在52岁的洪吉会看来，位于新安江南岸沟谷腹地的卖花渔村这么“火”，并非偶然。水愈清、岸愈绿的新安江，逐渐让参与保护它的人们尝到了甜头。

从小到大在新安江边长大的洪吉会在近10年间清晰地看到了周围环境的变化。“原来什么垃圾都往小河沟里倒，最终流入新安江，一下雨河水都是红色的，浑浊不堪。”洪吉会说，“现在不一样了，每家每户门口都配了垃圾桶，环卫人员定时来清理路面和河沟。”

确保一江清水向东流是一项比表面看起来范围更广的系统性工程。在新安江流域生态补偿机制试点过程中，黄山市在安徽省率先将PPP模式用于全市“三区四县”建成区以外的集镇、村庄、水域等的日常保洁和垃圾清运，有效破解了农村垃圾治理难题。

卖花渔村有着深厚的徽派盆景产业基础。以前，村民们最怕好景好物被“藏”在山洼里。“现在不担心没人来，担心的是如何提高游客接待能力。新安江沿线处处是景，新安江山水画廊风景区起始点就离村里不远。游客来歙县，玩一天肯定是不够的。”洪吉会说。

走进卖花渔村，随处可见正忙着为各类盆景压枝、剪枝、造型的村民。尽管受到了新冠肺炎疫情影响，2020年卖花渔村全年销售盆景3万多钵，总产值近2000万元，人均年收入超过3万元，比2019年稳中有升。

近年来，黄山市充分挖掘生态、文化等特色优势资源，大力发展全域旅游，积极对接长三角消费升级大市场，全市七成以上村庄、10多万农民参与旅游服务，人均增收超万元。

三轮试点结束后，一方面，生态效益显著。流域总体水质为优并稳定向好，跨皖浙省界断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年向千岛湖输送近70亿立方米高质量清水，千岛湖水质实现同步改善。另一方面，经济效益递增。经评估，新安江生态系统服务价值达246.5亿元，水生态服务价值64.5亿元。

【案例点评】问“江”哪得清如许？唯有改革活水来。纵观新安江试点实践，由水体保护向系统保护升级、由绿色生态向绿色业态升级、由政府推动向全民行动升级，内容不断丰富、机制不断完善。

保护生态就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。从近10年间的变化可见，新安江流域生态补偿机制试点蹚出了一条保护与发展良性互动的新路子。青山、绿水、民富、民安就是最美的答卷。

老百姓是生态环境保护的重要主体。以共享理念引领全民行动，让保护生态者不吃亏，才能真正推动“要我保护”到“我要保护”的质变。当好山好水成为老百姓的“摇钱树”“聚宝盆”，老百姓会从心底里认同，生态变美了，日子就更美。

来源：新华网

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