开窗放入大江来

吉林日报记者 陈婷婷

一个个在建项目工地热火朝天、一家家现代化企业产销两旺、一条条跨国通道货物往来不断……今天的吉林，到处涌动着日新月异的发展图景。

今年前5个月，吉林对外开放交出亮眼成绩单:全省货物贸易进出口总值为654.7亿元，增速较全国进出口增速高1.2个百分点。

“走出去”和“引进来”的步伐不断加快，新业态新模式蓬勃发展、量质齐飞，全省经济高质量发展动能日益增强……在新一轮开发开放的热潮下，吉林正策马扬鞭、一路高歌，加快构建更深层次、更高水平的对外开放格局。

高位谋划，主动融入开放新格局

作为东北亚地理几何中心、国家向北开放重要“窗口”，近年来，我省积极参与国际经济合作，融入共建“一带一路”，并在聚资源、建通道、上项目等方面取得了一系列成效:

中国—东北亚博览会成功举办12届，已经成为我国十大最具国际影响力的展会之一;长春新区、中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等开放平台先后获批;“长珲欧”班列完成双向测试、“长满欧”班列业务辐射范围稳居东线中欧班列之首。

主动融入开放新格局，我省谋划推进了“五个合作”:聚焦吉浙全方位对口合作，学习转化浙江开放新模式，承接浙江优质产能，吉浙对口“一市一园区”平台全部落地建设;聚焦多层次战略合作，积极对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略，与北京、广东等9个省市签署“1+N+X”协议;聚焦紧密型专业合作，推动企业与专业协会等交流，促进科技成果、金融资本、文化宣传、艺术创作的对接，与中科院33家研究所签署100多项科技合作项目，仅2020年一年就对接43家银行、基金、证券等金融机构;聚焦前瞻性共建合作，加强省部省校合作，与工信部、科技部、商务部等多个国家部委签订省部合作协议，与北大、清华就共建东北振兴研究院、联合开展科技攻关、加强人才交流培训达成共识;聚焦开放性国际合作，举办东北亚博览会、全球吉商大会、中德汽车产业大会等。

除此之外，我省还制定了扩大开放100项政策措施。放宽市场准入，降低投资门槛，优化口岸通关流程。推进减费降负，强化金融支撑，培养引进人才。深化最彻底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，减少审批环节，清理证明事项，优化营商环境。

在更大范围内配置资源要素，鲜活的增量注入吉林

进入高质量发展阶段，吉林调整经济结构、转变经济发展方式的任务更为迫切。能不能育先机、开新局，取决于能不能在更大范围内配置资源要素、在更大空间转换动能。

日前，在第四届东北亚中医药暨康养产业博览会云上平台启动仪式上，据中韩北药交易中心投资方亚泰医药集团相关负责人透露，依托中韩(长春)国际合作示范区的优惠政策以及我省中医药特产区的区位优势，该企业正酝酿建设一个居全省前列的大健康产业群。“目前，我们正与珲春市洽谈跨境电商业务，希望通过线上渠道，将长白山道地药材销往俄罗斯、韩国等市场。”

据悉，作为政策叠加的投资洼地，中韩(长春)国际合作示范区广泛复制推广自贸试验区改革试点经验，外商投资极具便利化。今年以来，该示范区有100多个建设项目多点开花。

纵观全省投资版图，一批具有特殊功能的开发区释放着平台效应，优化经济空间布局，成为新的经济增长极。

综合保税区在跨境电商和海鲜经济领域做得风生水起:去年9月揭牌的珲春海洋经济发展示范区，正着力打造图们江区域海洋产业集聚中心、港航物流集散中心、临港产业制造中心、跨境国际贸易中心和对外开放合作中心;吉林、延吉两地的保税物流中心(B型)今年落地的1210监管模式正高效开展……

明确产业方向，强健经济筋骨，用好国内国际两个市场、两种资源，鲜活的增量源源不断注入吉林。2020年，全省招商引资项目到位资金3112.4亿元，增长25.1%。目前，50余家世界500强企业在吉林投资建厂。

物畅其流，着力打通内外大通道

4月25日，“长珲欧”出境测试班列搭载108标箱汽车零部件等货物从长春兴隆铁路口岸出发开往珲春。30日，从珲春铁路口岸出境，经由俄罗斯，最终抵达波兰、德国等欧洲腹地。这是我省继中欧班列(长满欧)之后开行的第二条国际铁路联运大通道。

“长珲欧”班列的开通进一步畅通了“丝路吉林”大通道，与“一带一路”倡议、“长吉图”战略、俄罗斯远东开发战略(滨海二号线)形成有效对接，为我省深度开展亚欧经贸交流合作创造了新优势，且可逐步吸引和协调周边地区乃至全国货物在我省集散，从而扩大我省对外开放水平，融入国内国际“双循环”。

围绕“通江达海”战略任务，我省面向东、南、西、北实施建设，目前已经形成“公铁空海”四位一体的配套衔接，通往世界的道路从平面走向立体，不仅缩短了与世界的距离，也改变了区域经济发展方式。业内人士指出，随着我省中欧班列的稳定运行，企业对“一带一路”沿线国家和新兴市场的开拓将更为深入。

一直以来，我省突出对内深化改革、对外扩大开放“两个驱动力”，以前所未有的力度优化营商环境，全面推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革。去年我省口岸整体通关时间实现压缩过半，通关环境进一步优化，对外吸引力日益增强。据悉，今年一季度招商引资到位资金增长35.1%。

人悦其行，物畅其流。站在新的历史起点，吐故纳新不断蝶变的吉林省，随着对外交往合作的范围不断扩大，将不断涌入大量新资源，成为投资兴业热土。