土地租赁：Arvind Panagariya说，各州的一个大型双赢改革

Arvind Panagariya的Niti Aayog副主席曾表示，如果他们同时利用农业用地以实现非农业目的，各国希望促进工业化的各国可以进一步受益于自由土地租赁。他今天在新德里的Niti Aayog网站上与博客文章中的人民分享了与人民的观点。博客文章的全文如下，也可以访问www.niti.gov.in.in。“在独立之后的几十年里，”印度农村农业用地有关的土地租赁法“是压倒性的。当时，取消Zamindari并重新分配到耕作者的土地是最高的政策优先事项。最重要的一天领导地位看到租赁和分租，因为印度从英国人继承的封建土地安排是不可或缺的。因此，租赁改革法律认为，各国通过的各国不仅寻求将所有权权利转移到租户，而且禁止或严重阻止租赁和土地的租赁。然而，有可能的土地所有者在颠覆改革方面取得了成功。作为第3夫APPU文件在他辉煌的1996年印度的书籍土地改革中，直到1992年迟到，就在营业土地的4％的4％上转移到培耕机。此外，只有七种州，阿萨姆，古吉拉特邦，喜马哈拉卡，卡纳塔克，喀拉拉邦，马哈拉施特拉岛和西孟加拉邦，占这一转让的约97％。在试图迫使所有权转移到培耕机，许多国家完全消除了租赁。但是，虽然导致土地转移最小，但该政策具有结束任何保护租户的意外后果可能已经和地下未来的租户。有些国家允许租赁，但在排名第四到五分之一的陆地租金上施加天花板。但由于此租金远低于市场率，合同也在这些国家口头，租户达到50％的产品租赁。在包括Telangana，Bihar，卡纳塔克，Madhya Pradesh和Uttar Pradesh禁令等租赁土地租赁与寡妇，未成年人，残疾人和国防人员的土地所有者授予的例外。喀拉拉邦拥有长期禁止租赁，允许最近自助群体租赁土地。一些州，包括旁遮普邦，哈里亚纳邦，古吉拉特邦，马哈拉施特拉和阿萨姆不禁止租赁，但租户在特定时期之后获得从业主购买的租赁土地。这一规定也具有使租赁协议口头的效果，让租客脆弱。只有安得拉邦，泰米尔纳德邦，拉贾斯坦和西孟加拉邦的州只有自由租赁法律，最后一个限制了荒谬的荒凉人士。其中大量州rajasthan和泰米尔纳德邦，否则有自由租赁法律，不承认违约者作为租户。限制性租赁法的原始意图不再拥有任何相关性。今天，这些限制对不仅对其保护法律的租户最初颁布而且还对土地所有者和公共政策的实施而产生不利影响。租户缺乏保守权的安全，即如果法律允许她和土地所有者自由写透明合同。反过来，这种阻碍了她在陆地上做出长期投资，而且仍然让她的感觉永远不安全地保持培养权。此外，它剥夺了她潜在的培养员潜在的信誉。当利用许多选择离开土地休耕时，土地所有者也有一种不安全的感觉。后一种练习与土地所有者及其寻求非农业就业的儿童越来越普遍。公共政策在没有透明的土地租赁法律的情况下，今天今天也面临着严重挑战。呼吁扩大和更有效的作物保险。认识到这种保险很可能是高度补贴，就像过去的方案一样，自然问题是如何确保承担大部分培养风险的租户获得这种福利。面对自然灾难，产生了同样的问题;如果租约是非正式的，我们如何确保实际的培耕机获得救灾。在类似的静脉中，今天的肥料补贴受到了巨大的泄漏和销量在黑市中的补贴肥料。原则上，通过沿着烹饪气体补贴转移线的Aadhar播种的银行账户引入直接效益转移（DBT），这些泄漏可能会急剧减少。但面对难以识别真正的耕地机，因此预期的受益人，DBT不能令人满意地实施。在2013年征地法下的征地困难的背景下，希望促进工业化的国家可以进一步受益于自由土地租赁他们同时利用农业土地以实现非农业目的。目前，非农业用途的农业用地转换需要采取适当的权力机构，这可能需要很长时间。国家政府可以通过修正案来解决这一障碍，以便允许非农业用途或通过引入申请的时间束缚清关，以便在执行规定中使用农业土地使用。该改革开辟了另一条工业化土地的另一个途径：长期土地租赁，让所有者在她的土地上租用时保留所有权。此外，她将有权重新协商一旦现有的租约到期一度租约条款。因此，引入透明的土地租赁法律，允许潜在的租户或汉彻培人与土地所有者从事书写合同是一个双赢改革。租户将对改善土地进行投资，土地所有者将能够租赁土地，而不必担心将其失去租户，政府能够有效实施其政策。土地使用法的同时自由化也将向在国家管辖范围内完全提供工业化土地的替代途径，并允许土地所有者保留她的土地所有权。对土地租赁改革法律的潜在障碍是土地所有者愿意担心未来的民粹主义政府可以将书面租赁合约作为土地转移到租户的基础，因此反对改革。这是一个真正的恐惧，但可以用两种替代方式解决。理想的方式是另一项重大改革：给土地所有者不可行的标题。具有完全数字化土地记录和登记系统的卡纳塔卡省的状态确实可以在此方向上移动。对于其他国家，此类标题是未来主义的解决方案。因此，在临时期间，他们可以选择在宇宙中承认收入记录中承认租户的平底锅水平的替代方案的替代方案。然后，他们可以在相关的执行条例中纳入条款，即出于所有制转移的目的，只有收入记录中的租赁状况将被认可。驻扎各国政府必须认真考虑重新审视其租赁（和土地使用）法律，以确定他们是否可以带来这些简单但强大的变化，以提高生产力和福利。我们，在Niti Aayog，立即准备帮助他们努力。“